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建设自贸试验区,是中国推进改革开放的重要战略举措。

从2013年上海自贸试验区挂牌成立以来,我国自贸试验区布局不断优化扩容。截至目前,全国自贸试验区总数达21个、共67个片区,形成了覆盖东西南北中的改革开放创新格局。当前,各自贸试验区服务国家战略作用日益突出。我国设立的自贸区和海南自由港,宗旨只有一个:为中国的改革、开放和经济的未来“试水”,开放的大门只会越开越大。自贸区不是政策洼地,而是改革开放的“高地”。

2020年,全国前18家自贸试验区共新设企业39.3万家,实际使用外资1763.8亿元,实现进出口总额4.7万亿元,以不到全国千分之四的国土面积,实现了占全国17.6%的外商投资和14.7%的进出口,自贸试验区正逐步成为我国高质量发展的示范者和引领者。

10月20日上午,由博鳌亚洲论坛和湖南省人民政府共同主办,北京京城华奥实业集团有限公司担任执行单位的“自贸试验区与国内改革开放高地建设论坛”在长沙举行,来自国内外专业人士围绕自贸区建设展开了讨论,此次论坛汇聚了上海、天津、福建、湖北、四川、陕西、海南、辽宁、安徽等14个自由贸易试验区的40位代表。

“在我国构建新发展格局背景下,自贸试验区需要主动适应国际经贸规则重构新趋势,积极对接国际高标准经贸协定,形成以高水平开放促进全面深化改革与高质量发展的引领示范,努力成为国内国际双循环的重要枢纽或交汇点。”中国(海南)改革发展研究院院长迟福林发表主题演讲《双循环格局下,自贸试验区建设的担当和责任》。

相对货物贸易,服务贸易已成为全球自由贸易的重点、焦点。预计未来5年,我国服务进口增速高于全球平均水平,服务进口规模累计有望达2.5万亿美元,占全球比重将超过10%;其中,旅行、知识产权等生活、生产性服务进口累计有望分别突破1万亿美元。

“服务贸易是衡量贸易高质量发展的重要标志,也是推动产业链、价值链向中高端迈进并提升全球经贸规则话语权的关键所在。”迟福林建议,为适应服务贸易较快发展大趋势,率先在自贸试验区内形成与国际相衔接的规则、规制、管理、标准等服务贸易发展的制度体系,引领我国加快建立高水平开放型经济新体制。

全国21个自贸区中,湖南自贸试验区是唯一将中非经贸深度合作作为主要战略任务之一的自贸区。

“在新格局下,推动中非经贸深度合作应着力实现‘六个转变’”。中非经贸合作研究院执行秘书长肖皓认为,一是促进非洲经贸合作由过去的“输血”向“造血”转变;二是从以国有企业和大型企业为主,向地方政府、国有企业、大型企业、中小企业共同参与的格局转变;三是从注重硬件建设向同时注重硬件、软件建设转变;四是从进口大宗矿产资源产品为主,向鼓励进口非资源型产品、提升非洲国家长期出口能力和发展能力转变;五是从现行国际经贸规则向大胆探索尝试更接地气的经贸治理规则转变;六是从做好中非经贸合作向形成可复制可推广经验、讲好中非经贸合作故事转变。

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