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应对灾害风险、促进经济社会可持续发展,是构建人类命运共同体的重要议题。10月19日上午,博鳌亚洲论坛全球经济发展与安全论坛”首届大会(简称“经安大会”)继续在湖南长沙进行,在以《居安思危:风险社会的应急管理》的分论坛中,与会嘉宾围绕着如何推进应急管理体系和能力建设,有效应对各种重大灾害、 如何加强应急管理交流合作,应对区域性全球性重大风险等话题展开了充分的探讨。

本场分论坛主持人为《中国应急管理科学》杂志执行主编,“一带一路”风险治理创新工程首席专家李雪峰,他首先提出了应对风险是国际社会的共同责任,国际社会应齐心协议共同应对风险的挑战。随后联合国人道主义事务协调办公室,主管人道主义事务的代理助理秘书长兼紧急救济副协调员拉梅什·拉贾辛汉姆通过视频发布了自己的观点,他表示除了极端天气和粮食危机,世界范围内疫情压力也让许多人陷入了贫困,国际社会应该更紧密的合作,
并建立对危机的预测机制,在应急管理系统方面做出有效改善。

国家减灾委秘书长、中国应急管理学会副会长郑国光表示重大灾害是人类社会共同面临的挑战,在全球变暖的背景下,各类气候灾害明显趋多,给当地造成了重大损失。防灾减灾救灾已经成为各个国家面临的重大挑战,也是中国政府历来重要的任务,并已致力于推动建立全球生命共同体,郑国光强调提高自然灾害防治能力特别需要各国的合作。

蒙古国驻华大使图布辛·巴德尔勒肯定了中国提出的共同构建地球生命共同体的倡议,他表示自然灾害和疫情给人类社会制造了挑战和风险,现在减灾防灾带来的挑战比以往任何时候都要严重,必须要加强减灾防灾方面的资金投入。并且如要建立长期可持续发展需要互利共赢合作,就需要在包括灾害风险管理等很多领域进行合作。他认为,在跨境风险管理方面也需要加强合作,除了继续加强中蒙之间合作,他还希望在东亚范围内建立起减灾防灾的机制,促进合作加强对话,他表示此次的博鳌亚洲论坛首届经安大会就是一个很好的对话的平台。

红十字会与红新月会国际联合会东亚代表处主任彭玉美表示,目前联合会在全球范围内共有192个分会,在每个国家都密切的与政府保持合作。她说,没有任何一个机构可以解决所有问题,必须要合作才能在应急管理中提高效率,共同应对国际灾害。她认为,要建立和完善一个国际融资机制,可以在世界各地随时启动,应对灾害如果,并应该加强预防预警,而不只是应对。

对于灾害预警,北京师范大学减轻灾害风险国际联合研究中心主任杨赛霓表示,科技减灾是国际减灾合作一个非常好的着力点,应加强对灾害的监测和预警的建设。同时,国际合作也离不开信息的共享,特别是面向发展中国家的技术培训,可以有效提高发展中国家的防灾减灾能力。

中国安能集团董事长周国平的发言在会场获得了热烈的掌声,他表示安能集团作为应急救援“国家队”,组建以来除了完成工程建设任务,还先后完成了多次抢险排险任务,闻灾而动,哪里出现灾害安能集团都能第一时间出动抢险救援,如在金沙江堰塞湖抢险时,不仅面临高原缺氧,还有山体垮塌的危险,但全体抢险人员冒着生命危险完成了抢险任务,他说:“如果我们不上,人民群众就会面临更大危险。”

京东集团副总裁智能供应链平台产研技术负责人姜耀东和国家行政学院应急管理培训中心(中欧应急管理学院)主任(院长)、中国应急管理学会副会长马宝成就防灾救灾中政企合作等问题也进行了精彩的发言。姜耀东表示,京东物流已经和许多地方政府已经建立了长效机制,如果有需求可以第一时间进行多方面的支持。马宝成则表示从社会协同应急救援处置来看,政企政社的合作是一个大趋势,应加强此方面法律法规等各多方面建设,使其更趋于成熟。

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