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随着新一轮科技革命和产业变革加速推进,数字经济成为世界各国应对新冠肺炎疫情冲击、加快经济社会转型的重要选择。数字时代正在重塑当今经济和社会,把握新一轮技术革命带来的历史性机遇、搭上数字发展的高速列车,才能使经济社会重焕生机。2021年世界各国为了推动数字经济发展都做了哪些重要努力?让我们逐一盘点。

抢抓数字经济发展机遇

2021年,中国“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出,中国将进一步加快数字经济发展,打造数字经济新优势,协同推进数字产业化和产业数字化转型,加快数字社会建设步伐,提高数字政府建设水平,营造良好数字生态,建设数字中国。规划纲要还提出主要目标:2025年数字经济核心产业增加值占GDP比重提升至10%。

欧盟委员会在2021年初发布题为“2030数字罗盘计划:数字化十年的欧洲道路”的政策通报,正式提出了未来10年欧洲实现数字化转型的具体目标与实施路径,确定了欧盟到2030年要实现的四个方面的具体目标。其中一个是加速推动企业数字化转型。到2030年,四分之三的欧盟企业应使用云计算服务、大数据和人工智能;90%以上的中小企业应至少达到基本的数字化水平;数字领域的独角兽企业(产值达10亿欧元的初创企业)数量达到250家,与2021年相比增长100%。

为了推动各产业部门加快数字化创新,实现经济增长,2021年10月法国公布了一项总额300亿欧元的“法国2030”投资计划,主要涉及半导体、生物制药、核能、新能源汽车、农业等领域。据法国媒体报道,这项投资计划将重点加强10个关键领域的创新能力,包括投资近60亿欧元,应对芯片短缺并确保产业独立性,使法国的电子产品产量在2030年前增加一倍。

2021年2月,马来西亚政府推介数字计划及数字经济大蓝图,计划在2025年创造50万个数字经济就业机会,并吸引总值高达230亿新元的国内外数字领域投资,为国内生产总值作出22.6%的贡献。马来西亚数字计划(MyDIGITAL)也将鼓励超过87万家微型和中小型企业于2025年采用电子商务。政府希望在2030年,数字领域的生产力比目前的水平高出30%。

柬埔寨在2021年6月发布了《数字经济和数字社会政策框架(2021—2035)》,包含139项具体措施,并提出了五大发展目标:发展数字基础设施、建立数字信任和信心、培养数字公民、建设数字政府以及促进数字商业。根据该政策框架,柬埔寨政府于9月成立了数字经济和数字社会理事会,以协调各相关部门有效执行措施,同时监督和评估实施效率及成果。

加速基础设施数字化升级

随着数字经济时代的加速到来,需要加快建设新型基础设施,夯实数字化发展基础能力。

2021年11月,美国众议院通过了总金额为1.2万亿美元的跨党派基础设施投资法案,进行数十年来最大规模的投资,用于修复老化的道路和桥梁,升级电网,扩大宽带互联网接入等。早在2018年,美国就发布《美国重建基础设施立法纲要》,提出重点投资“现代交通、新能源、5G通讯基站、智能电网、宽带网络和大数据”等领域,为数字经济快速发展打造基础。2017年出台、2019年更新的美国“数据中心优化计划”明确要为推动数据中心集约化发展提供财政政策支持。

为了加强数字基础设施建设,西班牙数据中心联合会2021年底正式宣布成立。该联合会由9家在西班牙运营的数据中心服务商组成,旨在集合行业力量加强与政府公共部门、教育机构和其他私营企业间的联系,吸引更多投资和政策支持,进一步推动西班牙打造南欧数字中心。2021年7月,西班牙政府还设立了首个国家数据首席官职位,并在经济与数字化转型部下设数据办公室,其目标之一就是促进西班牙数据中心领域的发展。

俄罗斯将在2030年前确保包括最偏远地区在内的俄罗斯全境接入互联网。为实现这一目标,俄罗斯今年计划安装1000多个基站,为小型居民点接入网络提供便利。政府还计划继续在医疗机构、政府部门和技术密集型产业部门等积极推广人工智能、物联网、增强现实技术,引导工业和能源领域变革。5G网络覆盖也在逐步推进。2021年3月,俄罗斯移动通信运营商MTS在莫斯科启动该国首个5G网络试点。俄罗斯计划在2022年前在10个百万级人口城市建立5G网络。

2021年1月,首次东盟数字部长系列会议通过《东盟数字总体规划2025》,旨在推动东盟数字发展与合作。所制定的行动将优先推动东盟从新冠疫情中恢复,提升固定和移动宽带基础设施质量并扩大覆盖范围,提供值得信赖的数字服务,创建有竞争力的数字服务市场,提升电子政务服务质量并扩大其使用,提供连接商业的数字服务并促进跨境贸易,增强企业和民众参与数字经济的能力,建成具有包容性的数字社会。

韩国政府则计划至2025年,以数字化、绿色化和稳就业为方向投入约76万亿韩元,建设大数据平台、第五代移动通信(5G)、人工智能等数字产业基础设施,发展“非接触经济”,推动社会间接资本的数字化发展,克服疫情影响,挖掘经济增长新动力。

国际合作不断扩展新空间

为应对疫情下经济衰退和贸易保护主义等问题,新加坡、智利和新西兰共同签署了《数字经济伙伴关系协定》(DEPA),旨在加强各国在数字贸易领域的合作,并探索数字贸易新领域,如数字身份、电子支付和人工智能等。2021年11月1日,中国正式申请加入DEPA,有助于在新发展格局下与各成员加强数字经济领域合作、促进创新和可持续发展。

在2021年的中非合作论坛第八届部长级会议上通过了《中非合作2035年愿景》,内容包括“中非拓展在频谱管理、5G、卫星互联网、大数据、电子商务、智慧城市、航空航天、卫星遥感应用等领域合作,支持非洲建设新型基础设施,发展数字产业,弥合数字鸿沟。”随着在通信、互联网和数字经济领域继续开展合作,非洲和中国的数字经济有望迎来更深层次的发展。

展望未来,正如中国国务院副总理刘鹤在2021年世界互联网大会乌镇峰会开幕式上指出,互联网不断拓展新疆域,已经对产业发展、经济结构、社会生活和国际格局产生深刻影响。当前互联网发展跃升到全面渗透、跨界融合的新阶段,数字技术深度改造生产函数并不断创造新业态,为各国带来新的发展机遇。

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