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欢迎来到博鳌亚洲论坛全球经济发展与安全论坛

博鳌亚洲论坛2024年年会将于3月26日-29日举行,主题为“亚洲与世界:共同的挑战,共同的责任”。在年会即将召开之际,关注博鳌亚洲论坛主要成员国的经济安全态势,《博鳌经济安全指数报告》中,对博鳌亚洲论坛成员国2010年-2020年的国家经济安全指数进行了测算。

博鳌亚洲论坛主要成员国在经济安全方面表现不一,总体上中国、韩国、日本、新加坡具有较强的经济安全保障能力,其他成员国表现良好,但在不同方面存在不同程度的经济安全风险。

博鳌亚洲论坛各成员国2022年国内生产总值(GDP)占世界GDP比重较大,中国是第一大经济体,其次是日本和印度,合计占成员国总GDP一半以上。其他成员国的GDP规模相对较小,多数在1000亿美元以下。

各成员国2022年平均GDP增长率为5.2%,其中,马尔代夫增长最快,主要受到旅游业复苏的推动;中国是经济增长第二快的经济体,主要受到内需和外贸的拉动;孟加拉国是经济增长第三快的经济体,主要受到工业和农业的支撑。其他成员国的GDP增长率多数在3%至5%之间,部分国家受到新冠疫情和地缘政治等因素的影响而出现负增长。

在经济结构上,文莱是第一产业占比最高的国家,石油与天然气的生产与出口是其经济发展的重要支柱产业,占其国内生产总值的比重超过60%;中国是第二产业占比最高的国家,主要依赖于制造业和建筑业,其中第二产业占国内生产总值比重长期稳定在40%以上;新加坡是第三产业占比最高的国家,达到76.9%,主要依赖于金融和服务业。其他成员国的经济结构各有不同,但总体上呈现出从农业向工业和服务业转型的趋势。

在对外贸易上,中国、日本、韩国作为成员国中的三大货物贸易国,货物贸易规模占比较大。其他成员国的货物贸易规模相对较小,多数在1000亿美元以下。此外,博鳌亚洲论坛29个成员国还参与了多种区域和双边的自由贸易协定(FTA),如区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)、跨太平洋伙伴关系协定(TPP)、中欧全面投资协定(CAI)等,有效地促进了经济一体化和贸易便利化。

从经济稳定性的表现来看,马尔代夫是通胀最高的国家,CPI同比上涨幅度较大,主要受到新冠疫情好转和旅游业恢复的影响;日本是通胀最低的国家,主要受到消费需求和油价下降的影响;中国是通胀适度的国家,主要受到猪肉价格和供需平衡的影响。其他成员国的CPI同比变化多数在0%至5%之间,部分国家受到汇率波动和外部冲击等因素的影响而出现较大波动。

不难看出,亚洲经济具有较强的活力与潜力,是世界经济增长的重要引擎和稳定器。本报告从博鳌亚洲论坛主要成员国经济安全指数总体安全态势以及子系统安全态势来分析各成员国经济安全态势。
                                                                                                                                                            壹 

博鳌亚洲论坛成员国

经济安全总体态势分析

博鳌亚洲论坛主要成员国经济安全表现良好,各成员国2010至2020年经济安全指数总均值为0.5406,其中各年均值如图1所示,各成员国具体数据如下表(表1)所示:

图1  2010-2020年各成员国经济安全指数变化趋势

可以看到,各成员国每年的均值波动范围较小,表现较为稳定。其中2011至2012年涨幅相较明显,自2018年起,有下降的趋势,这可能与世纪疫情影响,逆全球化思潮抬头,单边主义、保护主义明显上升,世界经济复苏乏力,局部冲突和动荡频发,全球性问题加剧等问题息息相关,各国应该加强沟通、协调、对话,对推动世界经济持续、健康、安全发展具有重大意义。
各成员国中,有些国家具有较好的表现,有些国家有待加强经济安全风险防范意识,各国经济安全指数总对比表现如图2所示:
图2  2010-2020年博鳌亚洲论坛主要成员国经济安全指数变化趋势
韩国、日本、中国、新加坡经济安全指数等级为安全,其中韩国、日本、中国排名居于前三,而蒙古、伊朗、巴基斯坦靠后。

面对疫情对全球经济的冲击,世界经济格局加速变化,重心慢慢向亚洲倾斜,亚洲逐渐缩小和西方发达国家之间的经济差距。中日韩三国是亚洲最具影响力和发展潜力的国家,不仅在经济上取得不错成绩,同时也在努力提高自己的经济安全水平。
1. 中日韩三国经济安全态势分析
中日韩三国是世界上最大的贸易体,他们之间的贸易额占全球贸易额的比重将近20%。同时他们也是亚洲地区最大的投资者和援助者,为其他亚洲国家提供了资金、技术、市场等支持。在2020年,中日韩三国的GDP总和成功超过美国。在全球经济发展中扮演着越来越重要角色。
(1)韩国经济安全态势分析评价
韩国的经济安全态势表现最佳,一直保持在高水平。
图3  韩国子系统指标变化趋势
可以看到,韩国的各子系统指标较为均衡,差异不大。2020年,各二级指标中最高的为金融安全(0.11721),最低的为资源安全(0.0667)。
韩国金融安全的良好表现离不开韩国在1997年金融危机后进行了一系列的经济重整计划,有效地推动了金融自由化和市场化。韩国的外汇储备规模处于世界前列,截至2021年9月底达到了4472亿美元,具有较强的抵御外部冲击和应对金融危机的能力。并且韩国的主权信用评级保持在AA级,得到了国际评级机构的认可,2021年,标准普尔将韩国的主权信用评级展望由稳定上调为正面,并表示韩国是全球最具韧性的经济体之一,能够有效应对新冠疫情和地缘政治风险。另外韩国银行业也在不断地加强网络安全的投入和创新,采用SOAR、人工智能和区块链等先进技术,来应对金融业数字化和加密空间互动带来的新威胁。这些都帮助韩国金融业能够更好地适应国内外经济环境的变化,提高了金融稳定性和竞争力。
当然,韩国金融业也面临着一些挑战和风险,如加密货币交易所的监管、洗钱防范、利率冲击等。韩国金融业需要继续加强监管协调、风险管理、技术创新等方面的工作,以保持其金融安全的良好表现。
韩国在能源和环境方面的指数较低,主要是由于其能源进口依赖度高、温室气体排放量大等因素。在韩国,石油、天然气等能源很大程度上依赖进口,韩国是世界第四大原油进口国,主要从中东进口原油,2021年中东原油占韩国原油进口量的60%以上。此外,韩国的稀有金属储备不足,仅够满足5.8天的生产需求,这一数据令人担忧。稀有金属在现代工业中扮演着重要的角色,包括电子产品、新能源和国防等领域都对其有着巨大需求。韩国作为全球电子产品制造大国,对稀有金属的需求量巨大,然而却忽视了稀有金属储备的重要性。即使曾将储备目标调高,仍无法解决当前的危机。这一局面使得韩国在面临资源供应紧张时无法自给自足,对国家的经济和科技发展构成潜在威胁。
(2)日本经济安全态势分析评价

日本的经济安全指数也一直保持在高水平,但近年有下降趋势,存在一定的安全隐患。

图4  日本子系统指标变化趋势

日本的各二级指标小幅变动,差异不大。2020年,各二级指标中最高的为宏观经济安全(0.12321),最低的为科技安全(0.05471)。
日本在宏观经济安全上表现良好,但在科技安全上表现相对不足,本报告认为主要有以下几个原因:
日本经济安全的优势主要体现在其稳健的财政政策、高效的产业结构、强大的制造业基础、完善的社会保障体系等方面。日本早在20世纪80年代就已进入后工业化阶段,目前城市化率高达92%,城乡之间和区域之间几乎不存在差距,国内市场处于饱和状态。日本的经济以高附加值制造业、服务业为主,第三产业占GDP比重为70.4%,具有现代化和服务化的特点。日本现代经济制度、金融制度、法律体系、现代企业制度等已经相当完善成熟,而且早在上世纪60年代就已形成覆盖全社会的养老保险和医疗保险体系。从经济规模、经济结构、经济发展阶段、经济安全等方面来看,日本经济具有较高的国际竞争力和抗风险能力,能够应对外部冲击和不确定性。
日本科技安全的劣势主要体现在其科研投入不足、科技创新治理结构过于复杂、人才流失、国际合作受限等方面。在生物医药、人工智能、量子技术、6G、宇宙太空、新材料等前沿科技领域与中美等国家存在明显的差距和竞争压力。同时,其地缘政治思维和安全战略博弈也存在不利影响。日本将“经济安全”纳入国家安保战略,加强对外部影响的防范和牵制,尤其是针对中国的“竞争、防范和牵制”。这种“泛安全化”的做法可能导致日本错失与中国等国家在科技领域合作的机会,也可能引发大国竞争在区域层面更为激烈的竞争,给地区发展、安全以及中日关系造成更复杂和严峻的挑战。
另外,日本面临内需不振的潜在威胁。日本国内出现消费和投资需求低迷,导致经济增长缓慢或负增长的情况。如新冠疫情、国际大宗商品价格上涨、全球供应链紧张、美国货币政策收紧等,这些外部因素也加剧了日本的输入型通胀压力,推高了进口成本,挤压了企业和家庭的实际收入,影响了日本的出口竞争力和经常项目收支。最后,日本政府和央行采取的刺激经济的政策效果有限。政府多次推出财政刺激计划,但由于实施效率低下、资金使用不当、财政赤字扩大等问题,并未有效提振内需。央行实施了长期的量化宽松政策,但由于市场信心不足、银行信贷不活跃、货币流通速度下降等原因,并未有效扩大货币供应和创造通胀预期。
(3)中国经济安全态势分析评价
中国经济安全指数稳中向好,但受中美经贸关系、金融稳定、房地产市场、碳中和目标等多方面因素的影响,存在一定的经济安全隐患。
图5  中国子系统指标变化趋势
中国各二级指标也比较稳定,金融安全在2012年呈现小幅上升。2020年,各二级指标中最高的为宏观经济安全(0.151),最低的为科技安全(0.054)。
中国是世界第二大经济体,具有较强的国际竞争力和影响力。中国在制造业、基础设施、数字经济等领域拥有先进的技术和品牌,是全球重要的贸易伙伴和投资者。中国积极推动自由贸易和多边合作,参与了RCEP、CPTPP等高水平的自贸协定,以及“一带一路”等国际经济合作倡议。中国与发展中国家加强南南合作,与发达国家加强对话协商,共同应对疫情、气候变化等全球性挑战。中国制定了经济安保战略,强化政府对经济活动的统筹监管,提升经济战略的自主性。中国加强对敏感行业的外国投资监管,降低供应链的对外依赖,防范优势领域的先进技术流出海外。这些举措都有效提升了中国的宏观经济安全。
中国在科技安全上表现相对不足的原因本报告认为有以下几点:
中国在科技创新方面落后于美欧等竞争对手,相对缺乏核心技术和突破性成果。中国在芯片制造、人工智能、量子技术、生物医药等前沿科技领域与国际水平存在差距。
中国在科技安全管理方面存在漏洞和风险,难以有效保护自身利益。中国在网络安全、数据保护、知识产权等方面缺乏有效的法律法规和监督机制,容易受到外部干扰和攻击。中国也面临着优秀科技人才的流失和缺乏问题。
中国在科技安全合作方面存在局限和障碍,难以实现互利共赢。中国受到美欧的压力和制约,难以与其他国家开展平等和开放的科技交流。
(4)中日韩经济安全态势评价
中日韩三国都是全球重要的经济体,拥有较强的国际竞争力和影响力,三国在经济安全方面呈现出复杂的态势,既有合作又有竞争,既有机遇又有挑战。作为博鳌亚洲论坛主要成员国的代表国,中日韩应当发挥引领作用,推动亚洲经济一体化进程,促进亚洲各国之间的经济合作与互利共赢。
2. 蒙古、伊朗、巴基斯坦经济安全态势分析
部分博鳌亚洲论坛主要成员国经济安全指数处在较低水平。在全球化的背景下,面临着更多的风险和挑战,各国都应该树立新的发展观,明确新的发展目标,加强国家经济安全保障体系的建设和完善。蒙古、伊朗、巴基斯坦经济安全指数处在下游,存在较大的经济安全隐患。
(1)蒙古经济安全分析评价
蒙古在2013年经济安全指数表现相对较好,2016、2017年回落至较低位置,在2018年的短暂回升后又呈现出下降的趋势。
图6  蒙古子系统指标变化趋势
通过分析蒙古子系统指标,可以发现蒙古在社会安全表现较好,但在产业安全以及科技安全存在隐患。
蒙古国是一个内陆国家,地处中俄之间,没有与其他国家发生边界争端或军事冲突的风险。蒙古国也没有参与任何国际组织或联盟的军事行动,保持了中立和友好的外交政策。作为一个民主共和制国家,蒙古国实行多党制和选举制度,政治环境相对稳定。蒙古国的法治水平也较高,保障了公民的基本权利和自由。
蒙古是一个资源型国家,主要依赖于矿产资源的开发和出口,经济结构单一,缺乏多元化的产业和市场。蒙古的矿产资源主要集中在铜、金、煤等几种,而且大部分出口到中国。这使得蒙古经济高度依赖于国际市场的价格波动和中国的需求变化,缺乏自主调节和抵御风险的能力。同时蒙古面临着较为严峻的生态环境问题,气候变化和过度开发导致草原退化、沙漠化、水资源匮乏等现象。蒙古是一个内陆国家,地处高原地区,气候干旱寒冷,生态系统脆弱。近年来,蒙古遭遇了多次极端天气事件,如寒冬灾害、干旱、火灾等,给牧民生活和畜牧业造成了巨大损失。同时,矿业开发也对环境造成了污染和破坏,影响了人民健康和生态安全。
(2)伊朗经济安全态势分析
伊朗在2013年至2016年经济安全指数大幅提升,并在近年存在上升的趋势,但整体变化波动较大,不稳定。
图7  伊朗子系统指标变化趋势
伊朗二级指标中,产业安全与科技安全表现不佳。伊朗经济结构不平衡,过度依赖石油收入。伊朗是一个石油大国,拥有世界第四大石油储量和第二大天然气储量。石油是伊朗对外交易的主要货物,也是伊朗政府财政收入的主要来源。但是,由于长期遭受制裁和市场竞争,伊朗的石油产量和出口量大幅下降,石油收入也大幅减少。同时,伊朗的非石油产业发展缓慢,缺乏竞争力和创新能力,无法有效填补石油收入的缺口

另外伊朗长期遭受美国和西方国家的经济制裁和政治孤立。伊朗因其核计划和地区政策而受到美国和西方国家的强烈反对和打压,多年来一直面临着严厉的经济制裁和外交孤立。这些制裁严重限制了伊朗的石油出口、金融交易、外汇储备、外资引进等发展,导致伊朗经济陷入衰退和困境,其科技领域也受到严重的限制和干扰,难以获取先进的设备和材料,也难以与国际社会进行正常的交流和合作。虽然2015年伊朗与六国达成了伊核协议,部分制裁被暂停或解除,但2018年美国单方面退出协议并恢复和加强了制裁,使得伊朗经济再次陷入危机。

对外关系紧张,地区安全形势复杂。伊朗与美国、以色列、沙特等国家之间存在着深刻的政治、宗教、意识形态等方面的分歧和对抗。在中东地区,伊朗通过支持黎巴嫩真主党、叙利亚政府、也门胡塞武装等力量来扩大自己的影响力和战略空间,与美国及其盟友发生了多次军事冲突和危机。对外关系紧张不仅给伊朗带来了巨大的安全压力和成本,也影响了其与其他国家和地区的经济合作和发展。

(3)巴基斯坦经济安全态势分析
巴基斯坦经济安全指数自2010年小幅上升后一直保持在一定区间,2018年回落相较明显。
图8  巴基斯坦子系统指标变化趋势
巴基斯坦在资源安全表现上有所好转,在产业安全、生态安全和科技安全上存在隐患。

巴基斯坦农业占比过高,工业占比过低。农业是巴基斯坦最重要的产业部门,提供了40%以上的就业机会。然而,由于受到气候变化、水资源短缺、土地退化等问题的制约,农业生产效率不高。工业主要集中在纺织、食品加工、化工等低附加值领域。受到能源短缺、基础设施落后、技术创新不足等问题的影响,工业竞争力不强。

另外巴基斯坦出口结构单一,依赖度高。巴基斯坦出口商品主要以纺织品为主,占出口总额的60%以上。这使得巴基斯坦出口收入高度依赖于国际市场需求和价格波动,缺乏多样化和稳定性。

巴基斯坦需要充分发挥其人口红利、地理位置、中巴友好等优势,同时也需要积极应对新冠疫情、国际金融市场、国内外政治局势等风险和挑战,推动经济增长、结构调整、政策改革等方面的进步和发展。
(4)蒙古、伊朗、巴基斯坦经济安全态势评价
蒙古、伊朗、巴基斯坦这三个国家都面临着不同程度的经济安全问题,应不断加强经济安全风险预警、防范机制等改善其经济安全态势。如建立健全经济安全风险检测预警体系、经济安全风险防控应急体系、经济安全风险规范化解体系、经济安全风险问责体系等。
3. 中日韩、蒙古、伊朗、巴基斯坦对比分析
图9  2020年子系统指标
对比2020年六国在二级指标上的数据,和韩国相比,日本主要在产业安全,金融安全,科技安全上落后。中国在资源安全,社会安全,生态安全,科技安全上仍待提升。蒙古、伊朗、巴基斯坦在各方面指标上都较为落后,其中,巴基斯坦的宏观经济安全和资源安全上表现相对较好,但在科技安全上表现较差。
韩国、中国、日本三国在经济安全方面表现良好,主要是因为它们拥有较强的产业基础能力和产业链水平,能够有效应对国内外各种风险挑战,保持经济社会的稳定发展。中日韩是博鳌亚洲论坛的重要成员国,也是亚洲经济安全的主要支撑力量,应该继续加强科技创新和产业升级,提高自主研发和自给自足的能力,同时积极参与国际合作和贸易,构建开放型经济新体制,促进区域和平与繁荣。

蒙古、伊朗、巴基斯坦在经济安全方面表现相对较差,主要是因为它们的经济结构单一依赖于资源或农业,缺乏多元化的发展战略,受到国际制裁或地缘政治的影响,经济增长缓慢或萎缩,社会不稳定或动荡。这些国家应该加快推进经济结构调整和转型升级,培育新兴产业和服务业,提高经济效率和竞争力,同时加强与周边国家和国际组织的对话和合作,改善外部环境和关系,争取更多的发展机遇和支持。

博鳌扬子洲论坛成员国

经济安全子系统安全态势分析

博鳌亚洲论坛主要成员国经济安全指数子系统在2020年具体表现如下表所示:

图10  2020年博鳌亚洲论坛主要成员国经济安全指数

图中我们可以看到,中国,新加坡,以色列,新西兰,韩国分别在宏观经济安全、产业安全、金融安全、社会安全、科技安全指数最高,柬埔寨在资源安全和生态安全2020年分指标最高。而吉尔吉斯斯坦在宏观经济安全、产业安全较低,蒙古、乌兹别克斯坦分别在金融安全、资源安全较低,巴基斯坦在社会安全、生态安全和科技安全较低。

宏观经济安全
图11  2020年中国与吉尔吉斯斯坦宏观经济安全指标
中国是世界第二大经济体,拥有强大的经济实力和综合国力,能够有效应对各种内外部风险挑战,保障国家安全和社会稳定。积极参与全球治理,推动构建人类命运共同体,促进国际和平与发展,为世界贡献中国智慧和方案。

吉尔吉斯斯坦地处内陆,地理位置不利,缺乏出海口,经济发展受到限制。吉尔吉斯斯坦的经济规模和水平较低,2020年GDP仅为85.44亿美元,人均GDP为1358美元,低于世界平均水平。其经济结构以农业和畜牧业为主,工业基础薄弱,依赖国际援助和外国投资,创新能力和竞争力不强。另外吉尔吉斯斯坦受到国际市场波动和地缘政治影响较大,与邻国的贸易和投资合作存在障碍和摩擦。综上,吉尔吉斯斯坦需加强风险防范与应对能力,加强与中国等主要贸易伙伴的合作,促进区域经济一体化,提高经济韧性和活力。

产业安全

图12  2020年新加披与吉尔吉斯斯坦产业安全指标

新加坡是一个高度开放、多元化和创新的经济体,拥有良好的投资环境、区位优势、营商便利、法治保障等优势,吸引了大量外资和跨国公司在新加坡设立区域或国际总部,参与全球产业链和供应链的合作。新加坡的主要产业包括制造业、服务业、金融业、航运业、旅游业等,其中制造业和服务业是新加坡经济的支柱产业,占国内生产总值的近七成。新加坡在电子、生物医药、石油化工等领域拥有较强的竞争力和创新能力,也是亚太地区重要的贸易、金融、航运中心。新加坡积极参与全球治理,推动构建人类命运共同体,促进国际和平与发展,为世界贡献新加坡智慧和方案。新加坡签署了多项多双边自贸或经贸合作协定,与各国建立了良好的经贸关系,特别是与中国保持着密切的合作伙伴关系,共同推动“一带一路”高质量发展。

而吉尔吉斯斯坦的产业结构以农业和畜牧业为主,工业基础薄弱,依赖国际援助和外国投资,创新能力和竞争力不强。吉尔吉斯斯坦拥有一些世界级的大型矿床,如库姆托尔金矿、哈伊达尔干汞矿、卡达姆詹锑矿等。但目前仅有部分矿产资源得到工业开发,资源储量和分布情况有待进一步探明。同时,吉尔吉斯斯坦在电子、生物医药、石油化工等领域缺乏技术人才和资金投入,难以形成自主创新的产业体系。

金融安全

图13  2020年以色列与蒙古金融安全指标

以色列是一个高度发达的自由市场经济体,拥有先进的金融科技和创新能力,是全球风险投资的重要目的地之一。以色列拥有丰富的人才资源和科技优势,在网络安全、大数据分析和人工智能等领域拥有较强的竞争力和创新能力,也是全球区块链技术的领先者。以色列央行还建立了一套完善的宏观审慎政策框架,通过调整资本缓冲区、流动性覆盖率、杠杆率等指标,有效控制了金融系统的风险敞口。

而蒙古面临资源依赖和经济波动的风险,影响金融市场的稳定和信心。蒙古的经济高度依赖矿产资源出口,特别是对中国的出口,受到国际市场需求和价格变化的影响较大。这些不确定因素可能引发金融市场的恐慌情绪,导致资本外流、汇率波动、股市下跌等现象。

资源安全
图14  2020年柬埔寨与乌兹别克斯坦资源安全指标
柬埔寨是一个资源丰富的国家,拥有石油、天然气、磷酸盐、金、铝土等矿藏,以及贵重的柚木、铁木、紫檀、黑檀等热带林木。还有水资源较丰富,洞里萨湖是东南亚最大的天然淡水湖,湄公河是亚洲第十大河流。柬埔寨重视资源保护和可持续发展,出台了一系列政策措施,不断改善环境质量。柬埔寨于2002年颁布了森林禁伐令,全面停止了对天然林的采伐。

乌兹别克斯坦的资源安全相对较差,主要是由于资源开发和利用水平不高,资源依赖和经济波动风险大,新冠肺炎疫情冲击严重,以及与邻国在水资源分配和利用上存在分歧和摩擦等原因。

社会安全

图15  2020年新西兰与巴基斯坦社会安全指标

新西兰不与其他国家接壤的陆地边界,也没有受到过严重的外部侵略或战争的影响。这使得新西兰相对隔绝于国际冲突和恐怖主义的威胁。同时新西兰是一个多元文化的国家,新西兰政府和社会都尊重和保护各种文化的多样性和包容性,促进了社会的和谐与团结。新西兰也是一个移民友好的国家,吸引了许多寻求更好生活和机会的人士,增加了社会的活力和创新力。新西兰经济发达,拥有高水平的教育、医疗、社会保障等公共服务。

巴基斯坦面临着严重的恐怖主义威胁,尤其是来自巴基斯坦塔利班运动(TTP)等极端组织的频繁袭击。巴基斯坦与邻国阿富汗的边境地区是一个不稳定和动荡的地带,由于阿富汗塔利班的崛起和控制,巴基斯坦塔利班等武装分子在该地区得到了庇护和支持,增强了其攻击能力和范围。同时,巴基斯坦的经济也面临着严重的挑战,外汇储备下降,通货膨胀上升,停电频发,国际货币基金组织(IMF)的贷款谈判陷入僵局。

巴基斯坦需要加快实现一定程度的政治稳定,以便有效应对这些复杂的挑战,重建其国内的安全和秩序。
生态安全
图16  2020年柬埔寨与巴基斯坦生态安全指标
柬埔寨通过制定国家气候变化战略和行动计划,致力于减少温室气体排放,提高适应能力,加强国际合作。中国也通过开展应对气候变化南南合作,向柬埔寨提供了力所能及的支持和帮助。

柬埔寨拥有丰富的水资源,主要来自湄公河流域。水资源对柬埔寨的经济发展、粮食安全、能源供应和生态保护都至关重要。柬埔寨需要加强水资源规划、建设和监测,提高水资源利用效率和节约水资源意识,加强与上下游国家的沟通和协调,维护湄公河流域的生态平衡。柬埔寨拥有多种珍稀濒危的动植物物种和重要的湿地、森林和海岸生态系统。这些生物多样性为柬埔寨提供了许多生态系统服务,如食物、纤维、药物、木材、碳汇、洪水控制等。

而巴基斯坦的生态安全面临着多重威胁,主要包括气候变化、水资源短缺、空气污染、生物多样性丧失、土地退化等。
科技安全
图17  2020年韩国与巴基斯坦科技安全指标
韩国的科学技术发展始于20世纪初,但直到上个世纪八十年代才真正开始起步。那时候,韩国的经济几乎完全依赖进口技术,科技水平相当落后。但随着政府和企业在信息技术和电子制造方面的投资增加,韩国开始逐渐走向高技术产业。此后,韩国的科技发展一直保持着高速增长的态势,已成为一个真正的科学技术强国。韩国政府在科技研发方面投入可谓相当大。根据最近的数据,在2020年,韩国研发投资总额为77.05万亿韩元,占国内预算的4.4%。这个数字相比其他国家来说并不高,但是如果看具体领域,就会发现很多项目都得到了大量资金的支持。韩国的私营部门同样在科技研发方面发挥了巨大的作用。在国家的研发投资中,企业的比重达到了80%以上。近年来,韩国的一些大型企业也在技术领域进行了布局,并争先恐后地开展了一系列研发项目。科技研发经费的增加以及企业的积极投入,为的是保证韩国在创新方面的优势,进一步巩固经济竞争力。
巴基斯坦的国内研发总支出(GERD)规模较小,且呈缓慢下降趋势。2015年,巴基斯坦的GERD仅为190万美元,而同年中国的GERD为4090亿美元。巴基斯坦的GERD占GDP的比例也远低于世界平均水平,2015年仅为0.29%,而世界平均水平为2.23%。巴基斯坦的科技投入不足导致了科研设施、科研人员、科研项目等方面的缺乏,影响了科技创新能力和效率。巴基斯坦科技教育不平衡。巴基斯坦的高等科技教育区域之间存在明显的发展不平衡情况。根据2018年统计,巴基斯坦共有188所公立大学和85所私立大学,其中大部分集中在旁遮普省和信德省,而俾路支省和吉尔吉特-巴尔蒂斯坦地区等边远地区则缺乏高等教育机构。此外,巴基斯坦的高等教育质量也参差不齐,缺乏国际认可和竞争力。根据2020年QS世界大学排名,巴基斯坦仅有7所大学进入前1000名。巴基斯坦的科技安全状况不容乐观,需要加强科技投入、完善科技政策、改善科技教育、拓展科技合作等方面的工作,提高巴基斯坦的科技实力和竞争力,为国家的发展和安全提供有力的支撑。
博鳌亚洲论坛由29个成员国共同发起,旨在促进亚洲经济一体化和世界发展。主要成员国的国家经济安全态势各有特点,但也存在一些共同的挑战和机遇。
一方面,这些国家都面临着新冠肺炎疫情的严峻影响,需要加强公共卫生合作,保障人民健康和生命安全。同时,这些国家也需要应对全球化和自由贸易的变化,维护多边主义和开放型世界经济。此外,这些国家还要积极参与全球治理改革,为解决恐怖主义、气候变化、网络安全等传统和非传统安全问题贡献力量。
另一方面,这些国家也拥有巨大的发展潜力和合作空间,可以利用自身的优势和资源,实现互利共赢。例如,中国提出的“一带一路”倡议为亚洲区域经济一体化提供了新的平台和机遇。日本和韩国在科技创新方面有着领先的地位,可以与其他国家分享经验和技术。印度和泰国等国家拥有庞大的市场和人口红利,可以为亚洲经济增长注入新的活力。
任何国家都无法独自应对全球性的发展难题,各国通力合作才是唯一的出路。博鳌亚洲论坛主要成员国应该加强沟通和协调,增进互信和理解,深化合作和交流,共同应对风险和挑战,共享机遇和利益。我们比以往任何时候都更加需要加强沟通、协调、对话,比以往任何时候都更加需要携起手来,同舟共济、共克时艰,于危机中育先机,在变局中开新局,推动世界经济持续、健康、安全发展。

 

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文章节选自中南大学商学院
《博鳌经济安全指数报告》

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